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《危險廢物轉(zhuǎn)移管理辦法》(以下簡稱《轉(zhuǎn)移辦法》)由生態(tài)環(huán)境部會同公安部和交通運輸部制定發(fā)布,自2022年1月1日起施行。
一、《轉(zhuǎn)移辦法》內(nèi)容主要變化有哪些
相較于《聯(lián)單辦法》僅涉及危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單的管理,《轉(zhuǎn)移辦法》對危險廢物轉(zhuǎn)移全過程提出了管理要求,增加了危險廢物轉(zhuǎn)移相關(guān)方責(zé)任、跨省轉(zhuǎn)移管理、全面運行電子聯(lián)單等內(nèi)容,完善了相關(guān)條款:
一是在《聯(lián)單辦法》基礎(chǔ)上,重新制定《轉(zhuǎn)移辦法》,由生態(tài)環(huán)境部、公安部、交通運輸部聯(lián)合印發(fā)。
二是明確危險廢物轉(zhuǎn)移相關(guān)方的一般責(zé)任,增加了移出人、承運人、接受人、托運人責(zé)任,細化了從移出到接受各環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)移管理要求。
三是明確危險廢物轉(zhuǎn)移遵循就近原則,盡可能減少大規(guī)模、長距離運輸。
四是強化危險廢物轉(zhuǎn)移環(huán)節(jié)信息化管理,推動實現(xiàn)危險廢物收集、轉(zhuǎn)移、處置等全過程監(jiān)控和信息化追溯。?
五是優(yōu)化危險廢物跨省轉(zhuǎn)移審批服務(wù),落實“放管服”改革要求,對申請材料、審批流程進行了簡化,提高審批效率,加強服務(wù)措施。
二、危險廢物轉(zhuǎn)移相關(guān)方的責(zé)任主要有哪些
? ? ? ?為了進一步加強對危險廢物轉(zhuǎn)移的監(jiān)管,《轉(zhuǎn)移辦法》規(guī)定了危險廢物轉(zhuǎn)移的移出人、承運人、接受人、托運人等轉(zhuǎn)移相關(guān)方的責(zé)任,明確了從移出到接受各環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)移管理要求。
對于危險廢物移出人,具有對危險廢物的合規(guī)委托責(zé)任、編制管理計劃、建立管理臺賬、如實填寫運行轉(zhuǎn)移聯(lián)單、及時核實接受人利用處置危險廢物等責(zé)任。
? ? ?? 對于危險廢物承運人,具有核實危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單、如實填寫運行轉(zhuǎn)移聯(lián)單、記錄運輸軌跡、合規(guī)運輸、將危險廢物全部交付給接受人和及時告知移出人運輸情況等責(zé)任。
? ? ? ?對于危險廢物接受人,具有核實擬接受的危險廢物相關(guān)信息、如實填寫運行轉(zhuǎn)移聯(lián)單、合規(guī)利用處置、及時告知移出人危險廢物接受及利用處置情況等責(zé)任。
? ? ? ?對于危險廢物托運人,具有確定危險廢物對應(yīng)危險貨物類別、編號等信息,以及合規(guī)委托、妥善包裝、核實承運人相關(guān)信息等責(zé)任。
三、危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單運行有哪些新要求
《轉(zhuǎn)移辦法》對危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單的運行管理作了進一步的細化完善。
一是加強信息化監(jiān)管,全面運行危險廢物電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單。通過國家危險廢物信息管理系統(tǒng)填寫、運行危險廢物電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單。因特殊原因無法運行電子聯(lián)單的,可先使用紙質(zhì)聯(lián)單,于轉(zhuǎn)移活動完成后十個工作日內(nèi)在信息系統(tǒng)補錄。
二是危險廢物電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)在信息系統(tǒng)中至少保存十年。依照國家有關(guān)規(guī)定公開危險廢物轉(zhuǎn)移相關(guān)污染環(huán)境防治信息。
三是實行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單全國統(tǒng)一編號,危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單編號由國家危險廢物信息管理系統(tǒng)統(tǒng)一發(fā)放。
四是優(yōu)化轉(zhuǎn)移聯(lián)單運行規(guī)則,允許同一份危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單轉(zhuǎn)移一個或多個類別危險廢物,增加了不通過車(船或者其他運輸工具)且無法按次對危險廢物計量的其他轉(zhuǎn)移方式的聯(lián)單運行要求。
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關(guān)于印發(fā)危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單和危險廢物跨省轉(zhuǎn)移申請表樣式的通知
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環(huán)辦固體函〔2021〕577號
各省、自治區(qū)、直轄市生態(tài)環(huán)境廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團生態(tài)環(huán)境局:
為貫徹落實《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》,根據(jù)《危險廢物轉(zhuǎn)移管理辦法》(生態(tài)環(huán)境部令第23號),我部制定了危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單和危險廢物跨省轉(zhuǎn)移申請表的樣式,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合本地區(qū)實際貫徹執(zhí)行。
生態(tài)環(huán)境部辦公廳
2021年12月10日
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1.聯(lián)單編號和二維碼
1.1聯(lián)單編號由國家危險廢物信息管理系統(tǒng)(以下簡稱信息系統(tǒng))根據(jù)《危險廢物轉(zhuǎn)移管理辦法》規(guī)定的編碼規(guī)則自動生成。
1.2二維碼由信息系統(tǒng)自動生成,通過掃描二維碼可獲取聯(lián)單有關(guān)信息。
2.?危險廢物移出信息填寫注意事項
2.1單位名稱、地址、經(jīng)辦人及聯(lián)系電話根據(jù)移出人在信息系統(tǒng)注冊信息自動生成。
2.2應(yīng)急聯(lián)系電話是為應(yīng)對危險廢物轉(zhuǎn)移過程突發(fā)環(huán)境事件需要緊急聯(lián)系的單位電話,可以是移出人的電話,也可以是受移出人委托提供應(yīng)急處置服務(wù)的機構(gòu)的電話。
2.3廢物名稱、廢物代碼、危險特性、形態(tài)、有害成分名稱等危險廢物信息可以根據(jù)移出人在信息系統(tǒng)中備案的危險廢物管理計劃點選生成。廢物名稱、廢物代碼、危險特性根據(jù)《國家危險廢物名錄》確定;危險廢物形態(tài)填寫固態(tài)、半固態(tài)、液態(tài)、氣態(tài)、其他(需說明具體形態(tài));有害成分名稱是指危險廢物中的主要有害成分名稱,每種廢物可包含多種有害成分;包裝方式填寫桶、袋、罐、其他(需說明具體包裝方式);包裝數(shù)量填寫不同包裝方式的數(shù)量;移出量填寫該類危險廢物移出的重量(以噸計,精確至小數(shù)點后第四位)。
3.危險廢物運輸信息填寫注意事項
3.1單位名稱、營運證件號等信息根據(jù)承運人在信息系統(tǒng)中注冊信息自動生成。3.2駕駛員、聯(lián)系電話、運輸工具及牌號根據(jù)承運人在信息系統(tǒng)中注冊信息進行點選;運輸工具填寫汽車、船等交通工具;牌號為交通工具對應(yīng)的牌照號碼。
3.3運輸起點填寫危險廢物運輸起始的地址,應(yīng)該為移出人生產(chǎn)或經(jīng)營設(shè)施地址;經(jīng)由地為危險廢物運輸依次經(jīng)過的地級市(盟、自治州),由信息系統(tǒng)生成或駕駛員填寫;運輸終點填寫危險廢物運輸終止的地址,應(yīng)該為接受人生產(chǎn)或經(jīng)營設(shè)施地址。
3.4采用聯(lián)運方式轉(zhuǎn)移危險廢物的,可在運輸信息部分增加后續(xù)承運人相關(guān)運輸信息。
3.5實際起運時間、實際到達時間由駕駛員完成信息系統(tǒng)相關(guān)操作后生成。
4.?危險廢物接受信息填寫注意事項
4.1危險廢物接受信息中的危險廢物序號、廢物名稱和廢物代碼由信息系統(tǒng)自動生成,與移出人填寫的一致。
4.2是否存在重大差異在信息系統(tǒng)中進行點選,主要內(nèi)容為:無、數(shù)量存在重大差異、包裝存在重大差異、形態(tài)存在重大差異、性質(zhì)存在重大差異、其他方面存在重大差異(需說明哪方面存在重大差異)。
4.3接受人處理意見在信息系統(tǒng)中進行點選,內(nèi)容主要為:接受、部分接受、拒收。
4.4擬利用處置方式在信息系統(tǒng)中進行點選,利用處置方式主要參考《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 工業(yè)固體廢物和危險廢物治理》(HJ 1033)附錄F“危險廢物利用、處置方式代碼”等;如點選其中的“其他”方式,需說明具體利用處置方式。
4.5接受量填寫接受人實際接受該類危險廢物的重量(以噸計,精確至小數(shù)點后第四位)。
5.移出人、承運人、接受人應(yīng)保證本轉(zhuǎn)移聯(lián)單填寫的信息是真實的、準確的。
? ? ? ?惠州市萬綠通環(huán)保科技有限公司坐落于惠州市惠城區(qū)水口街道辦事處龍湖一路11號,是一家惠州環(huán)保服務(wù)公司,承接排污許可證申報、環(huán)境影響評價、環(huán)保竣工驗收、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制、環(huán)境檢測、危廢回收及平臺填報等環(huán)保服務(wù)型企業(yè),是一家得到惠州市惠城區(qū)市場監(jiān)督管理局官方認可的守合同重信用企業(yè)。
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